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美國政府日前派代表團訪台，與我方就年底即將召開的台美貿易暨投資架構協定（TIFA）會議進行討論，本次會晤雖定位為對話而非談判，但從近日對話仍圍繞在貿各家銀行貸款率利比較2017易逆差、美牛美豬、智財權、土地銀行房屋貸款率利試算投資審查機制、藥品與醫療，即可以明白「來者不善，善者不來」，必須未雨綢繆、審慎因應。

企業貸款率利台美於1994年秋天簽署TIFA之後，TIFA就成為兩國官方協商經貿議題的重要平台，美方慣於運用逆差問題，要求台灣開放市場給美國企業，而我方則是溫、良、恭、儉、讓，有求於美方者相對較少，偶爾籲請一下美國支持我加入世貿組織、要求一下與美方洽簽自由貿易協定、懇請一下美國將我國自特別301優先觀察名單除名，近年則至盼美方能助我加入TPP。然而，即使我們這麼卑微的要求，卻也經常得不到美方善意的回應。例如，1995年首次TIFA會議我國就曾表示希望簽署台美自由貿易協定（FTA），但美方以正忙於與美洲國家談判為由加以拒絕；2002年我國加入世貿組織之後，再度於TIFA正式會議及工作階層會議召開時多次向美方提議洽談FTA一事，一如既往，美方又以談判人力不足為由，婉拒我國的提議；房貸利率試算表 excel至於我方念茲在茲的TPP，美方的答覆亦復如此。

自TIFA簽署以來，我方視此平台為台灣走向國際的機會之窗，美方則以傲慢之姿主導全局，我國若不遷就，美方即推遲TIFA的召開以迫我屈服，推遲會議於他國大概起不了作用，但對於我國則極有作用，二十多年來美國縱橫此一平台，可謂滿載而歸，我國因之而配合者無以數計，例如開放電信市場、建置出口軟體監視系統、修正健保藥品核價制度、解決美商在台投資併購困難、修正著作權法與專利法、開放美牛等，如今美豬再度叩關，政府必須盱衡全局，善用主場優勢（TIFA今年在台召開），以免陷社會於動盪。我們認為台美TIFA既是協商平台，自然應該對等，不能老是美方出題目給我們做，我們也必須提出我們的要求，而這個要求不能老是流於要人家支持我們洽簽FTA、或支持我們加入什麼論壇組織，必須明確為我商發聲，以民意為依歸，以法理為基礎以爭取我國利益，我們有以下三點建言：第一、美對我反傾銷過苛，有待改善：我國輸美產品常遭反傾銷調查，鋼品、矽晶太陽能產品、聚酯棉、購物袋及紡織品等等無所不包，迄今課稅中的案子仍高達23項，為我國遭反傾銷最大來源，至於調查中的案子更有與日俱增之勢，對我外貿形成極大威脅。反傾銷原有五年落日條款，但美國政府對我屢屢落日複查，以致我輸美產品一旦被課反傾銷稅，就一直課到天荒地老，如今尚有1986年、1984年的案子還在課稅中，聽來荒唐，卻是事實，對我商影響如此之巨，豈能不在年底會議痛陳此事？第二、請專家出席會議，釐清逆差：美國最常以貿易赤字（逆差）來顯示外國對美國不公平貿易有多嚴重，早在1997年美國商務部長戴利會晤我經濟部長王志剛時就提出這個議題，美方說我國於1996年對他們享有114億美元順差，是美國第六大逆差來源，經我方海關詳查，我國僅對美享有69億美元順差，詎料，二十年後同樣的問題又重現，美國說我們於去年對美順差133億美元，然則依我海關統計，我對美順差僅49億美元，這是個統計問題，我輸美貨品概以離岸價格（FOB）計算，而美國自台灣進口則房貸利率比較以到岸價格（CIF）計算，到岸價格由於加計運費、保險費因此遠高於離岸價格，美國海關自然會放大自台進口金額，而呈現對台高額逆差，以美國航運、金融保險執世界之牛耳推論，美國所謂的許多「逆差」，想必仍是自家人賺走，在年底TIFA會議上，有必要請統計專家，把問題一次講清楚。第三、回歸WTO協定，討論美豬：世貿組織（WTO）相關協定雖以商業為考量，但是在食品安全檢驗檢疫協定（SPS）中卻肯定保護人類、動植物生命健康的重要，允許各國採取必要措施。這意味我國有十足立場捍衛我方權益。遙想二十多年前歐洲也曾為美牛與美國大動干戈，美方雖宣稱沒有科學證據證明含荷爾蒙的牛肉有害，但歐市基於維護國民健康，仍於1989年元旦毅然宣布禁止含荷爾蒙的美牛進口，我們應學習歐洲，以國際法理及真正的科學來處理此一議題。總統蔡英文於六年前與馬總統辯論自由化時曾表示：「自由化不是浪漫的事，它會面臨許多挑戰，如果沒有辦法解決這些挑戰，自由化的成果是享受不到的，很可能有些東西會喪失，變成一無所有。」但願蔡總統還記得這段話，在即將召開的台美TIFA會議中爭取我國利益。我們相信以蔡總統對國際經貿事務的熟悉度，及對WTO的了解，足以為國人談出一個更好的願景，而台灣能否再變回蔡總統口中的「猛虎」，這將是一次重要的考驗。(工商時報)

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